河北廊坊走出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展新路 —— 文章正文2016-05-16

引進(jìn)精良設(shè)備、革新生產(chǎn)工藝，建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心、連獲7項國家發(fā)明專利……堅持提升產(chǎn)品科技“含金量”，廊坊市北斗神舟測控儀器有限公司迎來“爆發(fā)式”增長。

2015年，這家位于廊坊市安次區(qū)的高科技企業(yè)營業(yè)額同比增長75%，利潤額增幅高達(dá)103%。正是諸多這樣的科技型中小企業(yè)大批涌現(xiàn)，激發(fā)了廊坊轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的“新動能”。

面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資源環(huán)境約束趨緊等不利因素，廊坊堅持以新理念引領(lǐng)新實踐，加快“有中生新”步伐，以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、科技型經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2015年以來，該市建設(shè)億元以上項目841個，完成投資1766億元，其中高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占60%以上……高端產(chǎn)業(yè)集群化態(tài)勢凸顯，結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)位居全省前列。

政策引導(dǎo)“很給力”，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展“新優(yōu)勢”

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，吃資源老本的傳統(tǒng)行業(yè)日漸式微，依靠低成本要素和投資拉動難以為繼。

“適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，牢牢抓住科技創(chuàng)新是必然選擇、戰(zhàn)略之舉。”廊坊市委書記王曉東介紹，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、環(huán)境倒逼，廊坊打出了促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“組合拳”。

推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，廊坊從政策引導(dǎo)入手。2015年以來，實施“一十百千萬”科技創(chuàng)新行動，加快科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)建設(shè)；推動行政審批制度改革，建立10個科技服務(wù)平臺；市級財政設(shè)立10支、17億元科技金融基金，每年撥付5000萬元技改專項資金……

廊坊鑫佳機(jī)電公司研發(fā)生產(chǎn)汽車空調(diào)電磁離合器，市場前景好，但遭遇資金困境。廊坊市出資成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資公司，為其提供財政支持500萬元、融資3000萬元，新開發(fā)出3項專利，企業(yè)利潤增長800萬元?？偨?jīng)理梁奉敏說，政府的支持解了企業(yè)的“燃眉之急”。

與此同時，制定《全市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》、《全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)調(diào)度方案》等，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格項目審批、核準(zhǔn)、備案責(zé)任制，嚴(yán)控金融機(jī)構(gòu)貸款，并設(shè)立“高壓線”強(qiáng)化干部問責(zé)，嚴(yán)控高污染、高耗能項目上馬。

近年來，廊坊對高耗能產(chǎn)業(yè)項目堅決說“不”。將投資強(qiáng)度每畝300萬元、稅收貢獻(xiàn)每畝30萬元、建設(shè)容積率1.1、綠色環(huán)保作為項目引入基準(zhǔn)；不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃，以及煉焦、有色、電石、鐵合金等行業(yè)新增產(chǎn)能項目，加快聚集現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

目前，以高精尖、集約型、外向型為特點(diǎn)，聚焦綠色、高端、科技的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2010年的11.6:53.6:34.8，優(yōu)化到2015年的8.6:44.3:47.6；全市單位GDP能耗下降2.8%，超省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)0.2個百分點(diǎn)，為廊坊未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

做好“差異化”文章，崛起創(chuàng)新發(fā)展“新高地”

“我們始終把園區(qū)作為承接高端要素、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的主陣地。”廊坊市長馮韶慧介紹，順應(yīng)協(xié)同發(fā)展，廊坊堅持創(chuàng)新發(fā)展，在園區(qū)和產(chǎn)業(yè)上，做好了“差異化”這篇文章。

近年來，廊坊以園區(qū)為支點(diǎn)，劃分為三大產(chǎn)業(yè)區(qū)：結(jié)合北三縣統(tǒng)籌發(fā)展，北部主要發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等；以北京新機(jī)場建設(shè)為契機(jī)，中部重點(diǎn)發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代金融等；圍繞南三縣加快崛起，南部重點(diǎn)承接現(xiàn)代制造業(yè)，加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“精謀篇，巧布局”，為廊坊各地拉開了發(fā)展空間。大廠微軟游戲創(chuàng)新中心，自2014年底項目啟動以來，累計吸引50余家企業(yè)入駐，有10多款游戲上線，游戲眾創(chuàng)“極樂園”正在京東逐步崛起；以固安肽谷為例，兩年就有博雅干細(xì)胞等20余家生物醫(yī)藥企業(yè)落戶，一個創(chuàng)新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在京南形成。

微軟游戲創(chuàng)新中心、固安肽谷……正是這些充分彰顯高端綠色的項目紛紛落地，激活了廊坊新興產(chǎn)業(yè)集群的形成，讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)唱起了主角。

目前，除了以華為、潤澤等為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以精雕數(shù)控機(jī)床、誠田恒業(yè)為代表的高端制造產(chǎn)業(yè)集群仍是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要支撐外，航空航天、新型材料、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、文化創(chuàng)意等多領(lǐng)域的92個新興產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起。

“十二五”期間，全市278家規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)增加值136.9億元，增長13%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重為23.9%。全市科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)3262家，專利申請、專利授權(quán)數(shù)量分別增長195%、225%，省級以上孵化器11家，數(shù)量居全省首位。

“高大上”項目聚集，激活綠色發(fā)展“強(qiáng)引擎”

大項目、好項目是增實力、優(yōu)結(jié)構(gòu)的核心抓手，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動力。王曉東表示：“做好項目建設(shè)，關(guān)鍵在于把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，激活發(fā)展強(qiáng)引擎。”

“十二五”期間，廊坊充分利用百家央企進(jìn)河北、“5？18”經(jīng)洽會等活動，引進(jìn)首鋼裝備制造基地、泉恩管材、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)港、衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)港等一大批重大高端項目。以香港投洽會、廈門投洽會等知名品牌展會為平臺，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商等活動，舉辦各類展會180余個，利用外資達(dá)33.8億美元。

當(dāng)前，新興產(chǎn)業(yè)項目加速落地，以高端制造、新材料等為代表的新興產(chǎn)業(yè)項目占40%以上，投資14億元的航天振邦精密機(jī)械裝備等新興產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，投資100億元的航天工程與大型綜合試驗區(qū)等項目順利建設(shè)，呈現(xiàn)高端化、集群化態(tài)勢。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在實施建設(shè)的億元以上產(chǎn)業(yè)項目中，35%以上為京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。與北京簽訂合作項目600項，引進(jìn)資金599.5億元。投資30億元的京東商城華北訂單處理中心等項目竣工投產(chǎn)，投資30億元的碳纖維復(fù)合材料等項目加快建設(shè)。

與此同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目勢頭良好，投資130億元的聯(lián)通華北基地等億元以上項目加快建設(shè)，以大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)為代表的一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目加快實施。

“凝聚新動能，激發(fā)新活力。”今年一季度，廊坊市全部財政收入完成173億元，一般公共預(yù)算收入完成109.5億元，同比分別增長25.9%和23.3%，總量均居全省設(shè)區(qū)市第二位，增速均居全省設(shè)區(qū)市第一位，迎來首季“開門紅”。

當(dāng)前，廊坊正深入實施“工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略，強(qiáng)力開展產(chǎn)業(yè)集群培育、工業(yè)基金引導(dǎo)、企業(yè)上市、技術(shù)對接、民企服務(wù)“五大工程”，必將有效助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展，以新理念、新實踐鍛造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級版”。來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)