山西首創(chuàng)地勘項目競價磋商機制 —— 文章正文2016-10-11

9月26日，2014年度地質勘查項目和山陰—懷仁煤層氣勘查項目成交合同簽字儀式在山西省國土資源廳舉行。財政出資的地質勘查項目首次由委托取得變?yōu)楦偁幮源枭倘〉?，這項改革在全國尚屬首例。

本次競爭性磋商共成功簽訂項目94個，包括2014年度地勘項目93個（涉及煤炭項目14個，非煤項目66個，區(qū)調項目66個，地熱項目6個，地下水項目1個），山陰—懷仁煤層氣勘查續(xù)作項目。山西省國土資源廳高度重視，審定了專項《工作方案》和磋商文件，比選了磋商代理機構，建立了磋商專家?guī)?，公開所有磋商事項，公平對待參與磋商的服務商，公正組織磋商；所有服務商憑借自己的技術實力和服務承諾平等參與競爭；磋商小組在技術方案優(yōu)、價格低、服務期最佳同時具備的條件下?lián)駜?yōu)選用服務商。

和全國多個兄弟省市一樣，當前山西面臨巨大的經(jīng)濟下行壓力。為盡快擺脫“一煤獨大”資源型省份發(fā)展困境，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型崛起發(fā)展，省政府決定，再投入5億元進行地質勘探。據(jù)介紹，參與此次磋商的2014年度地勘項目，預算5.0293億元，磋商成交4.7804億元，比預算減少2489萬元；山陰—懷仁煤層氣預查項目預算2886.8萬元，磋商成交2655.93萬元，比預算減少230.96萬元。山西省國土資源廳副廳長周際鵬指出，這次競爭性磋商，節(jié)約了不少財政資金。2014年度地質勘查項目資金節(jié)余率為4.9%，山陰—懷仁煤層氣項目資金節(jié)余率為8%，這對山西省財政來說是不小的貢獻。

“財政出資的地質勘查項目由委托制變?yōu)楦偁幮源枭讨?，這不僅是財政投資體制的改革，也是山西省地質勘查管理模式改革的首次實踐，是今年省廳國土資源管理工作創(chuàng)新的一項重大突破。”山西省國土資源廳廳長許大純說。

許大純表示，在競爭性磋商中，先明確項目標的、明確成果要求、明確勘查完成時限等，競標單位根據(jù)這些要求，綜合自己的技術力量和施工的難度，較為準確地測算費用、設計出組織實施路線圖，在充分磋商下，達成的一致意見，做到了質量、價格最優(yōu)，而且節(jié)省了公開招標、邀請招標、競爭談判等時間，周期明顯縮短，施工時間更充裕。隨著磋商制的逐步完善，可以擴大競爭范圍，省內省外、國有個人，一視同仁。