國研中心：通過開放保障未來我國礦產(chǎn)安全 —— 文章正文2016-11-11

 11月6日，國務院發(fā)展研究中心在京召開國研智庫論壇2016年會，發(fā)布2015～2016年度重要研究成果。該中心重大研究課題報告《新興大國的競爭力升級戰(zhàn)略》提出：通過開放保障未來我國礦產(chǎn)資源安全的戰(zhàn)略構(gòu)想，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
國務院發(fā)展研究中心課題組研究指出，伴隨中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟動力調(diào)整、結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國家一系列重大戰(zhàn)略，中國礦產(chǎn)品需求中心發(fā)生重大轉(zhuǎn)移，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化：部分大宗礦產(chǎn)需求已經(jīng)或?qū)⑦_到峰值，石油、天然氣等清潔能源需求將持續(xù)增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)需求呈迅速增長態(tài)勢，未來將長期持續(xù)增長。
從國際環(huán)境看，課題組研究認為，近年來全球礦業(yè)伴隨世界經(jīng)濟調(diào)整而持續(xù)低迷，在經(jīng)歷連續(xù)3年大幅調(diào)整后，全球礦業(yè)市場逐步趨于穩(wěn)定，但世界經(jīng)濟增長乏力依然對全球礦業(yè)帶來負面影響，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投資持續(xù)萎縮，新探明資源減少，大宗礦產(chǎn)品面臨需求不足和供應過剩雙重壓力。長期看，預計全球資源供需矛盾短期緩解、長期仍趨緊。總體看，未來中國礦產(chǎn)資源安全形勢不容樂觀，仍然面臨重重國際挑戰(zhàn)，嚴重制約中國礦產(chǎn)資源供給安全、礦產(chǎn)企業(yè)國際化步伐以及全球礦產(chǎn)資源治理能力提升。
為此，課題組研究提出了未來通過開放保障我國礦產(chǎn)資源安全的戰(zhàn)略構(gòu)想。2030年我國礦產(chǎn)資源安全的戰(zhàn)略目標為：一是確保國家礦產(chǎn)資源供給安全，確保礦產(chǎn)資源進口通道安全、供應渠道多元、價格經(jīng)濟合理，進而保障我國礦產(chǎn)資源供給安全乃至整個資源安全；二是形成一流的礦產(chǎn)資源治理能力；三是打造負責任資源強國形象。要實現(xiàn)由充分利用“兩種資源、兩個市場”，向“最大限度利用境外資源、合理保護國內(nèi)資源”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)礦業(yè)“走出去”由單純的獲取或占有海外資源，向經(jīng)略全球資源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。研究報告還提出了保障礦產(chǎn)資源安全的十大戰(zhàn)略重點和五大戰(zhàn)略措施。