未來五年煤礦死亡率指標(biāo)確定 —— 文章正文2017-02-12

 國務(wù)院辦公廳2月3日發(fā)布的《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》提出，“十三五”期間煤礦百萬噸死亡率下降15%。
煤礦：依法推動(dòng)高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復(fù)雜且不清、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重的不安全礦井有序退出。
完善基于區(qū)域特征、煤種煤質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、產(chǎn)能等因素的小煤礦淘汰退出機(jī)制。新建、改擴(kuò)建、整合技改礦井全面實(shí)現(xiàn)采掘機(jī)械化。優(yōu)化井下生產(chǎn)布局，減少井下作業(yè)人員。推進(jìn)煤礦致災(zāi)因素排查治理。
強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控和瓦斯超限風(fēng)險(xiǎn)管控，優(yōu)先推行瓦斯抽采、區(qū)域治理，促進(jìn)煤礦瓦斯規(guī)模化抽采利用。構(gòu)建水害防治工作體系，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，提升基礎(chǔ)、技術(shù)、現(xiàn)場和應(yīng)急管理水平。
強(qiáng)化煤礦粉塵防控，推進(jìn)煤礦粉塵“抑、減、捕”等源頭治理。加強(qiáng)對爆炸性粉塵的管理和監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)格對明火、自燃及機(jī)電設(shè)備等高溫?zé)嵩吹呐挪楣芸兀沤^重大災(zāi)害隱患的牽引疊加。推動(dòng)企業(yè)健全礦井風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)體系，建立礦井重大災(zāi)害預(yù)警、設(shè)備故障診斷系統(tǒng)。
煤礦重大災(zāi)害治理重點(diǎn)
瓦斯：通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，抽采系統(tǒng)能力不足，瓦斯治理不到位，防突措施不落實(shí)，瓦斯超限作業(yè)，監(jiān)控系統(tǒng)功能不全等。
水害：水文地質(zhì)條件不清，探放水未落實(shí)“三專”（專業(yè)人員、專用設(shè)備、專門隊(duì)伍）要求，承壓水超前治理不到位，未按規(guī)定留設(shè)或開采防隔水煤柱等。
沖擊地壓：沖擊地壓礦井采掘布局不合理，未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報(bào)，未有效實(shí)施解危措施等。
粉塵：粉塵防控體系落實(shí)不到位，粉塵檢測檢驗(yàn)和防治標(biāo)準(zhǔn)不健全，粉塵監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善，粉塵防治技術(shù)措施實(shí)施不到位等。
非煤礦山：完善非煤礦山隱患排查治理體系，開展采空區(qū)、病庫、危庫、險(xiǎn)庫和“頭頂庫”專項(xiàng)治理。開展非煤礦山安全生產(chǎn)基本數(shù)據(jù)普查，推動(dòng)非煤礦山圖紙電子化。制定危險(xiǎn)性較大設(shè)備檢測檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管、尾礦庫注銷等制度。嚴(yán)格執(zhí)行主要礦種最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行礦山外包用工安全責(zé)任清單化管理。鼓勵(lì)對地下礦山采空區(qū)實(shí)施超前探測、對大水礦山實(shí)施井下帷幕注漿、對高陡邊坡開展安全監(jiān)測。推廣尾礦井下充填、干式排尾，開展尾礦綜合利用，建設(shè)無尾礦山。探索建立海域采礦安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系。