中國政府高度重視礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展 —— 文章正文2015-12-04

        礦業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)、改善民生中發(fā)揮著重要作用。中國政府高度重視礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，致力于深化改革、擴(kuò)大開放，培育礦業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為礦業(yè)復(fù)蘇和繁榮發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　中國對(duì)外投資保持了較快增長(zhǎng)，已經(jīng)成為全球重要的投資來源地。中國積極倡議建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，設(shè)立絲路基金，合作成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，攜手“一帶一路”沿線國家和地區(qū)深入開展投資貿(mào)易合作和互聯(lián)互通建設(shè)。中國已同22個(gè)國家和地區(qū)簽署了14個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，設(shè)立了上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，正在加快構(gòu)建全方位對(duì)外開放格局。

　　要看到礦業(yè)發(fā)展開放合作的廣闊空間，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的深入發(fā)展，各國正在積極推進(jìn)全球和區(qū)域貿(mào)易投資自由化、便利化的安排。開放合作正在進(jìn)入更大范圍、更深層次、更高水平。中國是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者和推動(dòng)者，中國開放的大門將越開越大，持續(xù)打造世界上最具吸引力的投資目的地。

　　一是著力增強(qiáng)資源可持續(xù)保障能力。我們堅(jiān)持立足國內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)“找礦突破”戰(zhàn)略行動(dòng)，圍繞能源和緊缺礦種加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查，基本摸清了2億各主要礦種的資源家底。煤炭、石油、天然氣、鐵、銅、鈾、鉛、鋅等礦產(chǎn)探明地質(zhì)儲(chǔ)量保持高位增長(zhǎng)，形成了一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地。我們堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，著力提升礦產(chǎn)資源綜合利用、循環(huán)利用水平，完成了22個(gè)重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)工作，推廣了三批共159項(xiàng)綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，首批40個(gè)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，在摸清資源綜合利用家底、提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益方面取得了重要成效。我們堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大力發(fā)展綠色礦業(yè)，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、社區(qū)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，全面實(shí)施了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，批準(zhǔn)了661家國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，推動(dòng)了72家國家礦山公園建設(shè)，形成了綠色礦業(yè)發(fā)展良好局面。

　　二是著力推進(jìn)礦業(yè)管理的改革創(chuàng)新。我們持續(xù)深化行政審批制度改革，完善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)礦業(yè)投資便利化。2013年以來，經(jīng)國務(wù)院決定，中國國土資源部先后取消礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)、中外合作勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源合作前置性審查等24項(xiàng)礦產(chǎn)資源管理行政審批事項(xiàng)，并努力做到放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。我們積極推進(jìn)油氣資源開發(fā)體制改革，采取切實(shí)措施、放開市場(chǎng)，確保公平準(zhǔn)入、激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)。今年7月啟動(dòng)了新疆油氣勘查開發(fā)改革試點(diǎn)，推出首批億個(gè)油氣資源地塊面向社會(huì)公開招標(biāo)，得到市場(chǎng)的積極響應(yīng)。我們大力推動(dòng)公益性地質(zhì)工作成果資料，面向社會(huì)開放，建立了多層級(jí)、分布式、集訓(xùn)化的信息共享平臺(tái)和服務(wù)體系，地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。我部所屬中國地質(zhì)調(diào)查局在本屆大會(huì)期間將首次公布100副1：5萬區(qū)域地質(zhì)圖，11萬幅全國礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)成果資料服務(wù)目錄和近百幅海洋地質(zhì)調(diào)查成果圖鑒，再次公開發(fā)布35萬個(gè)地質(zhì)鉆孔資料。

　　三是著力深化國際合作，我們貫徹對(duì)外開放基本國策，深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際合作，歡迎外資企業(yè)到中國投資、勘查開發(fā)礦業(yè)資源，鼓勵(lì)有實(shí)力的中國企業(yè)到境外合作開展礦業(yè)投資。我們會(huì)同一帶一路沿線國家和地區(qū)合作開展地學(xué)研究和地質(zhì)調(diào)查，編制發(fā)布了《亞洲地下水序列圖》等合作研究成果，服務(wù)沿線地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

　　我們積極開展雙邊和多邊合作交流，中國國土資源部與世界五大洲、100多個(gè)國家和地區(qū)國土資源主管部門建立了友好合作關(guān)系，與亞太經(jīng)合組織、世界銀行、國際地學(xué)科學(xué)聯(lián)合會(huì)等多邊機(jī)構(gòu)開展務(wù)實(shí)合作，努力發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國在促進(jìn)國際礦業(yè)發(fā)展中的積極作用。