國家再出新政抑制煤炭產能 煤炭行業(yè)脫困可期 —— 文章正文2015-12-04

　　　近日，為壓制煤炭違法違規(guī)建設，促進煤炭市場供需平衡與煤炭行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，國家發(fā)改委、能源局和煤礦安監(jiān)共同下發(fā)了《關于落實違法違規(guī)煤礦煤炭相關治理措施的通知》，該份文件指出，國家將會落實多項煤礦與煤炭違法違規(guī)建設的處置措施，其中在建立電煤合同執(zhí)行與發(fā)電量獎懲掛鉤制度這一項上，文件強調用電企業(yè)從違法違規(guī)煤礦購買產品，將會受到扣減當年發(fā)電量計劃等處罰。

　以上只是國家為幫助煤炭行業(yè)脫困的一個縮影。長期以來，煤炭就是我國主要的工業(yè)原料以及重要的能源，并推動了我國國民經濟與能源工業(yè)的飛速發(fā)展。只是，與此同時，煤炭也是大氣污染的元兇，數據統(tǒng)計工業(yè)鍋爐中的燒煤不充分，氣體排放處理不善，這使得工業(yè)燒煤對霧霾的“貢獻”超過了20%。在環(huán)保的壓力以及風能、核能等新能源逐漸崛起之際，煤炭行業(yè)發(fā)展艱難，國內產能出現過剩，再加上我國非法煤礦層出不窮，這更進一步加重了煤炭行業(yè)的困境。

　前瞻產業(yè)研究院提供的《2015-2020年中國煤炭行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》報告顯示，2014年1月至11月，我國煤炭企業(yè)利潤同比下降達超過40%，煤企虧損范圍超過70%，虧損金額同比增長61.6%。國家鼓勵發(fā)展新能源，加大對煤炭行業(yè)的管制，導致了煤炭市場產能過剩，再加上進口低價煤沖擊，在此壓力之下，煤炭行業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀。

　因此，近期我國針對煤炭行業(yè)超能力生產以及產能過剩等問題，密集出臺了多項政策。在政策的強制要求下，我國煤炭行業(yè)有望掃除陰霾，重新獲得發(fā)展生計。尤其是近段時間，受夏季用電高峰到來，下游發(fā)電廠煤炭需求增加，煤企主動削減產能、海運費上漲進口煤威脅力減少，煤炭行業(yè)已經在釋放復蘇的信號。

　不過，煤炭困境的根本原因在于產能，這需要行業(yè)中的煤企加快整合自救，用市場法則實現優(yōu)勝劣汰，加強行業(yè)集中程度，控制煤炭產量，從而實現煤炭市場的供需平衡。