開發(fā)性金融助力河南"一帶一路"更出彩 —— 文章正文2015-12-21

9月2日，在塔吉克斯坦拉赫蒙總統(tǒng)和河南省省長謝伏瞻的見證下，國開行與省政府、塔國哈特隆州政府簽訂《關(guān)于融資推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目合作的諒解備忘錄》

前言推進“一帶一路”建設(shè)是實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，也是我省開拓國際市場，打造河南品牌形象，建設(shè)對外開放高地，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要機遇。2015年3月，國務(wù)院正式批復(fù)《國家開發(fā)銀行深化改革方案》，明確了國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融機構(gòu)定位，將“一帶一路”確定為開發(fā)性金融的重點支持領(lǐng)域。肩負開發(fā)性金融使命，國家開發(fā)銀行河南省分行緊緊圍繞我省“一帶一路”實施方案，以長期、大額、低成本資金支持河南企業(yè)“走出去”和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭州國際陸港等重點項目建設(shè)，發(fā)揮了重要的政策引領(lǐng)作用，有效促進我省融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

2015年，國家開發(fā)銀行河南省分行（以下簡稱“國開行河南分行”）發(fā)揮開發(fā)性金融的優(yōu)勢和作用，圍繞《河南省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》，結(jié)合河南省經(jīng)濟發(fā)展和對外經(jīng)濟貿(mào)易實際，出臺了《貫徹實施“一帶一路”戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》，以支持河南省龍頭企業(yè)“走出去”和融入“一帶一路”戰(zhàn)略為目標(biāo)，制定了一系列融資優(yōu)惠政策，相繼支持了宇通客車、黃泛區(qū)農(nóng)場等一批重點企業(yè)“走出去”，以及鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭州國際陸港等一大批“一帶一路”重點項目建設(shè)。截至10月末，國開行河南分行2015年發(fā)放外匯貸款8.99億美元，其中發(fā)放“一帶一路”外匯貸款1.63億美元，外匯貸款余額14.31億美元，居河南省銀行業(yè)首位，為河南省“走出去”和融入“一帶一路”戰(zhàn)略提供了重要支撐和保障。

依托政策定位明確、專業(yè)機構(gòu)推進、全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等諸多優(yōu)勢，開發(fā)性金融服務(wù)河南融入“一帶一路”正當(dāng)時

作為服務(wù)國家戰(zhàn)略的開發(fā)性金融機構(gòu)，以及中國中長期投融資主力銀行和最大的對外投融資合作銀行，國開行多年來積極以市場化方式服務(wù)國家外交工作大局，大力開拓國際合作業(yè)務(wù)，為企業(yè)走出去鋪路搭橋，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立了良好的合作基礎(chǔ)，為推動“一帶一路”建設(shè)進行了積極的探索。自“一帶一路”重大戰(zhàn)略提出以來，國開行快速響應(yīng)，在先期相關(guān)規(guī)劃研究的基礎(chǔ)上，發(fā)揮金融引擎和先導(dǎo)作用，全力服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實施，在基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、金融合作、人文交流等方面取得了積極成效。截至2014年底，國開行在“一帶一路”國家融資支持項目超過400個，涉及能源、礦產(chǎn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，承諾貸款超過1500億美元，貸款余額約900億美元。

經(jīng)過近10年海外業(yè)務(wù)的辛勤耕耘，國開行已建立起一套集海外分行、代表處、國別組以及下屬子公司、專項基金為一體的海外業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。目前，國開行有1家海外分行、4家代表處和53個國別組，貸款業(yè)務(wù)覆蓋全球196個國家和地區(qū)。同時，國開行相繼成立了中非發(fā)展基金（代表我國中央政府獨家設(shè)立的對非主權(quán)基金）、中葡發(fā)展基金、中國瑞典創(chuàng)新合作基金、中國加勒比地區(qū)石油基礎(chǔ)設(shè)施基金、中國希臘-中國德國船舶專項基金、國開國際投資有限公司等國際業(yè)務(wù)投資平臺，并發(fā)起設(shè)立了中國—南太平洋島國基礎(chǔ)設(shè)施、200億美元中拉基礎(chǔ)設(shè)施、100億美元中國-東盟基礎(chǔ)設(shè)施等專項貸款，形成了覆蓋全球的海外綜合工作網(wǎng)絡(luò)。

伴隨著國際業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，國開行與我國外交部、商務(wù)部（包括其駐外的大使館、經(jīng)商處）等政府部門以及國內(nèi)“走出去”龍頭企業(yè)都建立了緊密的合作關(guān)系。在貫徹國家戰(zhàn)略的過程中，國開行積極配合國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪，簽署高訪協(xié)議，落實高訪成果，與多數(shù)國家，特別是“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的政府部門建立了緊密的工作聯(lián)系。許多國家間的重大項目推動，國開行不僅融資推動，同時也發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)作用，通過溝通協(xié)調(diào)國內(nèi)、國外，向政府、企業(yè)提供一攬子整合信息，為河南企業(yè)“走出去”提供了重要支撐。

2015年4月，國務(wù)院明確了國開行的開發(fā)性金融機構(gòu)定位，為國開行服務(wù)國家戰(zhàn)略，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略奠定了政策基礎(chǔ)。7月15日，中國人民銀行480億美元注資國開行，為國開行服務(wù)國家戰(zhàn)略注入了新的力量，進一步增強了國開行開展外匯貸款、支持中資企業(yè)“走出去”和貫徹“一帶一路”國家戰(zhàn)略的能力。

為提高服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略能力，國開行在總結(jié)過去業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步對原有的國際業(yè)務(wù)管理體系進行優(yōu)化重組，成立國際業(yè)務(wù)專業(yè)機構(gòu)，為貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略提供組織保障。加大管理審批權(quán)限的下放，為國開行河南分行開展國際業(yè)務(wù)創(chuàng)造了前所未有的寬松政策環(huán)境。

作為河南融入“一帶一路”戰(zhàn)略的重要載體，航空港區(qū)、國際陸港、鄭歐班列等重大項目舉足輕重，開發(fā)性金融融資融智、投貸結(jié)合，發(fā)揮重要先導(dǎo)作用

作為全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，鄭州航空港區(qū)是河南省自身發(fā)展與“一帶一路”戰(zhàn)略相結(jié)合的最大優(yōu)勢。為支持航空港區(qū)發(fā)展，國開行河南分行發(fā)揮規(guī)劃先行優(yōu)勢，聯(lián)合國家發(fā)改委共同編制完成《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)系統(tǒng)性融資規(guī)劃》，為完善航空港區(qū)重點領(lǐng)域投融資體制，加強投融資公司建設(shè)，創(chuàng)新投融資模式，保障重大項目資金供應(yīng)提供了規(guī)劃支撐。

為支持航空港區(qū)落實融資規(guī)劃，以融資撬動發(fā)展杠桿，國開行河南分行累計對航空港區(qū)承諾貸款395億元，發(fā)放貸款176億元。大規(guī)模支持航空港區(qū)合村并城，不僅有效解決了區(qū)內(nèi)居民和產(chǎn)業(yè)工人的安居問題，也為機場二期、富士康等重大項目順利落實創(chuàng)造了有利條件。支持港區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對鄭州至機場城際鐵路、機場至西華高速公路承諾貸款108億元，推動航空港區(qū)的綜合交通樞紐地位持續(xù)提升，“鐵、公、機”一體化的多式聯(lián)運體系快速形成。向航空港區(qū)電子科技園區(qū)發(fā)放貸款8億元，助推區(qū)內(nèi)手機生產(chǎn)量由2011年的2800萬部增長到2014年的1.43億部，約占全球供貨量的八分之一，進一步鞏固了航空港區(qū)全球智能終端產(chǎn)業(yè)基地地位。

國開行河南分行還提前介入“鄭歐班列”和鄭州國際陸港等“一帶一路”載體建設(shè)，通過參與項目規(guī)劃，定制設(shè)計融資模式，為“鄭歐班列”和鄭州國際陸港提供了一攬子融資方案。目前已通過股權(quán)投資形式向鄭州國際陸港項目提供1億元資金支持，并將進一步加大支持力度，推動鄭州國際陸港建設(shè)成為連通境內(nèi)外、輻射中東西的“一帶一路”重要物流通道樞紐。

裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工程承包等行業(yè)在河南融入“一帶一路”戰(zhàn)略中優(yōu)勢突出，全鏈條融資支持龍頭企業(yè)、重點項目“走出去”，開發(fā)性金融責(zé)無旁貸

裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)是河南省近年來新崛起并取得長足發(fā)展的行業(yè)。國開行河南分行根據(jù)河南省裝備制造業(yè)實際情況，結(jié)合《中國制造2025》文件中列出的重點領(lǐng)域，重點支持了省內(nèi)成套設(shè)備、重型機械、運輸工具和農(nóng)業(yè)機械等優(yōu)勢細分行業(yè)“走出去”，助力河南裝備制造行業(yè)跨越式發(fā)展。截至目前，已經(jīng)支持了宇通客車、洛陽一拖、中信重工、南陽石油二機集團等一批省內(nèi)重點裝備制造企業(yè)。

為支持客車領(lǐng)軍品牌鄭州宇通“走出去”，國開行河南分行根據(jù)宇通客車出口業(yè)務(wù)的特點，建立起一整套支持其可持續(xù)發(fā)展金融服務(wù)模式，雙方簽訂了總額為100億元的合作協(xié)議，已實現(xiàn)授信7.7億美元，著力支持了鄭州宇通的客車、重工等設(shè)備出口，目前正在推動其印尼客車工業(yè)園、哈薩克客車工業(yè)園和巴基斯坦公共交通改造等項目早日落地。在國開行河南分行的大力支持下，宇通客車不斷提高產(chǎn)能，擴大市場，逐步走向中東、拉美、亞太等國家，形成了覆蓋公路客運、旅游、公交、專用客車等各個細分市場的完整產(chǎn)業(yè)鏈，銷售至海外135個國家和地區(qū)，成為河南省亮麗的“海外名片”。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。作為農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是河南省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。國開行河南分行把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“走出去”作為業(yè)務(wù)重點，根據(jù)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與“一帶一路”區(qū)域內(nèi)相關(guān)國家優(yōu)勢互補的特點，通過“銀、政、企三方合作、高層推動、企業(yè)實施”的模式，推動省內(nèi)有實力、有特點的農(nóng)業(yè)企業(yè)走出國門，加強與“一帶一路”區(qū)域的國家建立合作，融資支持相關(guān)企業(yè)到國外進行投資建設(shè)。

9月2日，在塔吉克斯坦拉赫蒙總統(tǒng)和謝伏瞻省長的見證下，國開行與省政府、塔國哈特隆州政府簽訂了《關(guān)于融資推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目合作的諒解備忘錄》。根據(jù)備忘錄約定，河南省政府、塔國特隆州政府，將在農(nóng)業(yè)技術(shù)、三個產(chǎn)業(yè)鏈條（棉花、現(xiàn)代畜牧、果蔬）和中-塔農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域開展合作，開發(fā)銀行將提供規(guī)劃和融資等綜合金融支持。目前，國開行河南分行已向黃泛區(qū)集團塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)鏈建設(shè)項目承諾10年期外匯貸款3000萬美元，發(fā)放貸款1300萬美元，成為推動河南農(nóng)業(yè)企業(yè)貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略的樣板工程。

工程承包。河南屬于人口大省，海外工程承包和勞務(wù)輸出是我省企業(yè)走向“一帶一路”的重要內(nèi)容。國開行河南分行發(fā)揮開發(fā)銀行遍布全球的信息網(wǎng)絡(luò)和工作組機制，借助與當(dāng)?shù)卣牧己煤献麝P(guān)系和信息獲取優(yōu)勢，以融資引導(dǎo)和支持省內(nèi)重點工程承包企業(yè)“走出去”，提高相關(guān)企業(yè)國際工程承包的能力,走出了一條“相互協(xié)作、海外發(fā)展、銀企共贏”的良性發(fā)展模式。

2006年，國開行河南分行與河南省工程承包企業(yè)河南國合公司就塞內(nèi)加爾供水管道工程項目首次合作。隨后的近10年時間，雙方合作項目13個，金額24900萬美元。在開發(fā)性金融的大力支持下，河南國合公司2006年至2014年資產(chǎn)保持平均18%的增長率,凈利潤增長約16倍，逐步成為河南省重要的“走出去”窗口企業(yè)。截至目前，國開行河南分行重點支持了河南國合公司、中水電十一局、中鐵七局等一批省內(nèi)工程承包企業(yè)，累計授信47600萬美元，發(fā)放41900萬美元。

能源開發(fā)。近年來，國開行河南分行一直致力于融資推動河南省礦業(yè)企業(yè)“走出去”，一方面投資海外，利用我省優(yōu)勢產(chǎn)能，支持所在國經(jīng)濟社會發(fā)展，另一方面，從海外獲取國內(nèi)緊缺的礦產(chǎn)原材料，提高省內(nèi)礦產(chǎn)資源企業(yè)生產(chǎn)能力。利用大額、長期的資金保障為企業(yè)保駕護航，國開行河南分行將支持“引進來”和“走出去”結(jié)合，通過貿(mào)易融資、流資貸款、項目融資等手段，為省內(nèi)資源能源企業(yè)走向“一帶一路”提供了強有力的支撐。該行重點支持了河南能源化工集團國際礦業(yè)、河南豫礦集團、中原黃金、靈寶黃金等，其中支持的河南豫礦集團塔吉克斯坦錫銅礦項目，2014年實現(xiàn)3500萬美元貸款發(fā)放，為省內(nèi)大型地質(zhì)勘探企業(yè)進軍海外提供堅實保障。項目成功實施后，國開行河南分行還按照省委、省政府要求，與豫礦集團、省投資集團聯(lián)合成立塔吉克斯坦聯(lián)合工作組，為深化河南與塔吉克斯坦“一帶一路”合作提供組織保障。

深耕國內(nèi)外“兩個市場”，發(fā)掘海內(nèi)外“兩種資源”，助力河南更好融入“一帶一路”，開發(fā)性金融大有可為

河南地處中原，東接“一帶”，西聯(lián)“一路”，獨特的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將中原經(jīng)濟區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃與“一帶一路”緊密結(jié)合起來。在省委、省政府的正確推動下，融入“一帶一路”正成為河南開拓國際市場，打造品牌形象，建設(shè)對外開放高地，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要機遇。

作為內(nèi)陸省份。我省在開放程度、信息渠道和“走出去”經(jīng)驗方面與沿海、沿邊等省份有較大差距，需進一步利用中原地區(qū)交通、農(nóng)業(yè)、人口、資源等優(yōu)勢特點，在深化“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮好內(nèi)陸腹地戰(zhàn)略支撐作用。這一切，與開發(fā)性金融政策、組織、機構(gòu)和協(xié)調(diào)優(yōu)勢之間形成明顯的互補效應(yīng)，開發(fā)性金融支持河南融入“一帶一路”戰(zhàn)略潛力巨大，前景可觀。

當(dāng)前，國開行河南分行正響應(yīng)省委“動員全省各方力量，齊心協(xié)力、頑強拼搏，打贏穩(wěn)增長、保態(tài)勢攻堅戰(zhàn)”的號召，認真對照《河南省參與絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)實施方案》的要求，深入貫徹關(guān)于支持省內(nèi)企業(yè)“走出去”的相關(guān)政策，創(chuàng)新發(fā)展理念，立足河南，更加有效地發(fā)揮開發(fā)性金融的政策優(yōu)勢、機構(gòu)優(yōu)勢、協(xié)調(diào)優(yōu)勢和金額大、期限長的融資特點，為河南省企業(yè)走出國門和河南省融入“一帶一路”戰(zhàn)略，以及打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局貢獻更大的力量。來源：中國日報網(wǎng)