淮南：產(chǎn)業(yè)“脊梁”打造轉(zhuǎn)型發(fā)展高地 —— 文章正文2015-12-21

   市委、市政府在淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展中，大力培育三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)五大高成長性產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，助推煤和非煤產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動、比翼齊飛”——產(chǎn)業(yè)“脊梁”打造轉(zhuǎn)型發(fā)展高地

    煤制天然氣項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，煤制油項(xiàng)目積極運(yùn)作，新型煤化工產(chǎn)業(yè)再添生力軍；

    與中移動、中興通訊、中關(guān)村數(shù)海數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐；

    全市第一支非煤產(chǎn)業(yè)股票“山河藥輔”已在深交所掛牌上市，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)后勁勃發(fā)；

    與徽商銀行簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目合作框架協(xié)議，產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得強(qiáng)力支撐；

    ……

    按照市委、市政府“雙輪驅(qū)動、比翼齊飛”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合淮南現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我市大力培育“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”促進(jìn)“高成長性產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展，非煤產(chǎn)業(yè)群已在淮南的轉(zhuǎn)型發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的位置，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)升級與綠色增長。

    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，面對桎梏的轉(zhuǎn)型突破

    面對宏觀經(jīng)濟(jì)的下行壓力，淮南如何“突出重圍”？面對一煤獨(dú)大的發(fā)展桎梏，淮南如何“破解難題”？面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，淮南如何重鑄信心？

    在結(jié)合淮南現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我市秉承“政府引導(dǎo)、社會參與、扶優(yōu)扶強(qiáng)、定向培育”的原則，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)培育工程，重點(diǎn)發(fā)展新型煤化工、現(xiàn)代裝備制造、新一代信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游文化、光電新能源、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工等高成長性產(chǎn)業(yè)，帶動健康、養(yǎng)老服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，力爭用3—5年左右的時間，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，打造一批特色鮮明、聚集力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地，引領(lǐng)淮南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    與此同時，市政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于公布淮南市市級涉企收費(fèi)清單（調(diào)整）的通知》等一系列文件先后出臺，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

    三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，五大高成長性產(chǎn)業(yè)，為打造淮南非煤產(chǎn)業(yè)群注入了強(qiáng)大動力，不斷助推煤和非煤產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動、比翼齊飛”。

    體制創(chuàng)新，政策扶持破解瓶頸

    我市建立了科學(xué)的投融資體制，逐步形成“政府主導(dǎo)、社會參與、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的投融資機(jī)制體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決好“由誰投、怎么投、投向哪”的問題。

    市政府出臺了《淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》，設(shè)立總規(guī)模50億元的淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，首期募集基金12.5億元；建立了“政銀企”對接交流機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)信貸單列計劃，累計共有58家企業(yè)獲得合同類融資1.9億元。

    我市構(gòu)建了“銀政擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)政策性擔(dān)保體系建設(shè)，目前已投放“銀政擔(dān)”貸款34筆1.33億元。針對影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、企業(yè)融資困難等問題，由政府拿出真心實(shí)意，真金白銀，幫助企業(yè)突破制約發(fā)展壯大的要素瓶頸。隨著“1133研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”建設(shè)工程的實(shí)施，31家“研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，21名省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，117名享受國務(wù)院、省政府特殊津貼的各類人才，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中發(fā)揮著不可替代的作用。

    如今，全市上市（掛牌）融資后備資源庫已有97家，全市共有A股上市企業(yè)2家，新三板掛牌企業(yè)3家，省股權(quán)交易中心掛牌8家，直接融資余額500.8億元。

    齊頭并進(jìn)，謀篇布局振翅翱翔

    圍繞“1235”發(fā)展戰(zhàn)略，我市以推動發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)為突破口，以非煤電項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動淮南工業(yè)經(jīng)濟(jì)的再度騰飛。

    新型煤化工產(chǎn)業(yè)——隨著淮化集團(tuán)10萬噸合成氣制乙二醇、淮河化工退城進(jìn)園等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，下半年新型煤化工產(chǎn)業(yè)將有望實(shí)現(xiàn)增長。同時，中安煤化一體化項(xiàng)目完成投資29.58億元，預(yù)計明年上半年建成投產(chǎn)；總投資300億元的皖能集團(tuán)40億立方米每年的天然氣項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)……這些重大項(xiàng)目的不斷實(shí)踐，將為全市新型煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)——全市納入國家戰(zhàn)略性新一代信息技術(shù)統(tǒng)計企業(yè)兩家，江淮云產(chǎn)業(yè)平臺獲批省電子商務(wù)示范園區(qū)、省青年創(chuàng)業(yè)示范園，成功入駐科大訊飛、中意之旅、圖聯(lián)科技等企業(yè)50余家。中移動數(shù)據(jù)中心、萬泰電子產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目正在加快建設(shè)。衛(wèi)星綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)取得積極進(jìn)展，在沉陷區(qū)監(jiān)測、水資源動態(tài)監(jiān)測、土地利用動態(tài)監(jiān)測等方面已經(jīng)取得初步成果。

    生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：1—5月份，實(shí)現(xiàn)增加值1.2億元，同比增長6.1%。其中，國瑞藥業(yè)完成增加值4969萬元，增長26%。隨著國瑞藥業(yè)二期、東盛友邦制藥等企業(yè)產(chǎn)能的釋放，預(yù)計我市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增長幅度超過10%。同時，我市正在引進(jìn)和已經(jīng)引進(jìn)的海王集團(tuán)、天力制藥、恒誠制藥等總投資約44億元的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展鉚足了后勁。從煤電“獨(dú)大”，到遍地開花，淮南在困境中負(fù)重爬坡，在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和五大高成長性產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)著涅 重生。來源:  淮南報業(yè)新聞網(wǎng)