食品過度包裝問題突出 不妨看看他國如果應對 —— 文章正文2015-12-22

核心提示：2015年接近尾聲，離猴年又近了一點。每到過年過節(jié)，送禮自然少不了，尤其是小輩孝敬長輩，往往都是大包小包的保健品。 　　　2015年接近尾聲，離猴年又近了一點。每到過年過節(jié)，送禮自然少不了，尤其是小輩孝敬長輩，往往都是大包小包的保健品。這些保健品、營養(yǎng)品看著包裝精美，但通常都是一個大大的禮品盒里，只有幾罐、幾包東西，徒有虛表，很有過度包裝的嫌疑。目前，市場對商品進行過度包裝的現(xiàn)象日趨嚴重，不少包裝已經(jīng)背離了其應有的功能。據(jù)了解，目前我國仍然缺少有效管理過度包裝的法律，在此不妨學習下國外的經(jīng)驗。 　　快遞過度包裝嚴重呼吁循環(huán)利用 　　有的商品故意增加包裝層數(shù)，在內(nèi)包裝和外包裝間增加中包裝，外觀漂亮，名不副實；有的商品包裝體積過大，實際產(chǎn)品很小，喧賓奪主；還有的商品采用過厚的襯墊材料，保護功能過剩，也屬過度包裝。 　　“雙12”之后，消費者迎來收貨高峰，同時還有包裝廢棄物帶來的“一地雞毛”。網(wǎng)民普遍認為，快遞包裝材料消耗巨量資源，且不少為一次性塑料制品，資源浪費現(xiàn)象嚴重。 　　“我買的一支眼霜居然有五層包裝”，網(wǎng)民“小彭”說，為了避免貨物在運輸途中受損，提升購物體驗，現(xiàn)在電商網(wǎng)購的包裝越來越精美。 　　另一網(wǎng)民指出，很多快遞箱子有的改裝成有用的東西，快遞口袋就用來當垃圾袋了。小區(qū)附近沒有回收點，大部分都只能扔掉。中國人多，垃圾量太大，很多可以變廢為寶的東西都浪費了。而且快遞包裝一次性使用還存在污染問題，膠帶、填充物等主要成分為聚氯乙烯，不能自然降解，焚燒還會產(chǎn)生刺鼻氣味，損害健康，污染環(huán)境。 　　對于快遞物流引發(fā)的巨量包裝垃圾問題，有網(wǎng)民認為，政府、企業(yè)、社會和個人應明確各自的責任，共同做好包裝垃圾的回收再利用。 　　有網(wǎng)民表示，國家應以立法形式，規(guī)范快遞行業(yè)使用統(tǒng)一包裝材料，實現(xiàn)快遞外包裝的環(huán)保、可回收利用等。網(wǎng)民“唐艷菊”認為，使用更為簡約、綠色環(huán)保的包裝，可以減少一些難以回收材料的使用量，減少對環(huán)境的危害。同時也應建立全環(huán)節(jié)責任制，讓包括快遞企業(yè)在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)鏈條都負起責任。 　　食品行業(yè)過度包裝問題較棘手 　　快遞包裝只是我國過度包裝的冰山一角。快遞過度包裝，有其必要性，主要是為了保護商品在運輸?shù)倪^程中受損。解決這個方法最有效的方法是建立回收機制，循環(huán)利用。但是對于一些在超市、商場銷售的食品，過度包裝就沒什么必要了。早幾年，月餅過度包裝的新聞屢見報端。這幾年，月餅過度似乎有所消停，但并沒有消失。 　　今年中秋，北京、廣東、福建等地的部分高檔酒店、商場，奢華高價月餅又換了“私人定制”等花樣重新出現(xiàn)。上海市質(zhì)監(jiān)部門7月通報稱，瀘州老窖、湯臣倍健、康富來、善存等多個品牌產(chǎn)品均存在過度包裝問題。 　　國務院發(fā)展研究中心原副主任侯云春表示，過度包裝是中國經(jīng)濟中的巨大浪費。城市垃圾當中1/3的垃圾是包裝，包裝當中一半以上是過度包裝，解決過度包裝的問題，預計每年可以節(jié)約大量社會資源。 　　“‘十三五’規(guī)劃建議提出綠色發(fā)展、共享發(fā)展理念，很重要的一個要求就是人人愛護環(huán)境、節(jié)約資源。”國家行政學院教授竹立家表示，對過度包裝問題，一方面需要全社會樹立生態(tài)文明、環(huán)保節(jié)約的消費意識，同時還需要盡快制定頒布我國關(guān)于包裝的相關(guān)法律法規(guī)，從源頭限制過度包裝泛濫。那么，國外是否也存在著過度包裝的問題，他們又是如何解決的。 　　國外如何應對過度包裝 　　在國際上，運用技術(shù)標準對商品包裝進行規(guī)定是許多國家的通常做法，相關(guān)國家在這方面積累了豐富的立法與實踐經(jīng)驗。 　　美國：政府和各州政府在1984年《危害性和固體廢棄物修正案》和《1990年污染預防法》中體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟思路法律法規(guī)的指導下，制定了自己的包裝法律。到1994年，已經(jīng)有37個州制定了包裝廢棄物管理法，100多項回收、再生法，77項議案生效。美國包裝工業(yè)的發(fā)展方案主要有兩種：按15%減少原材料和包裝制品，或其中至少25%可回收利用。這兩種方案都得到美國包裝行業(yè)的認可。 　　英國：作為世界上第一批提倡“零廢棄物行動”的國家之一，英國在過去20年里，商品包裝縮減了40%的重量。從立法層面上來說，在英國有對于包裝物的規(guī)定，要求包裝物在滿足商品的衛(wèi)生安全以外，不得添加過多的包裝。如果觸犯規(guī)定，消費者可以去投訴，地方政府可以對此進行處理。 　　德國：德國的《包裝條例》規(guī)定，包裝的體積和重量應減量化，達到保護商品安全和保障商品衛(wèi)生的最低要求即可，且能被消費者所接受。凡包裝體積明顯超過商品本身的10%以及包裝費用明顯超出商品的30%，就應判定為侵害消費者權(quán)益的“商業(yè)欺詐”。如將紙盒體積擴大，使人產(chǎn)生錯覺等，均屬于欺騙性包裝。 　　日本：頒布了《包裝新指引》的規(guī)定，要求盡量縮小包裝容器的體積，容器內(nèi)的空位不得超過容器體積的20%；包裝成本不應超過產(chǎn)品出售價的15%。 　　韓國：韓國的《關(guān)于產(chǎn)品各種類包裝方法的標準》對包裝空間和包裝層次（幾層包裝）都作了明確規(guī)定，韓國還將過度包裝物品視為一種違法行為，廠商如不依照政府規(guī)定減少產(chǎn)品的包裝比率和層數(shù)，最高會被罰款300萬韓元。