阿拉善工業(yè)經(jīng)濟：重點打好“四張牌” —— 文章正文2016-01-15

      按照全盟重點工作部署會議的要求，2016年，阿拉善工業(yè)經(jīng)濟將圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，以“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)保達標”為導(dǎo)向，重點抓好四項工作：

　　一、堅持有保有壓、分類指導(dǎo)。2016年，阿拉善將全力保障一批重點企業(yè)的運行和重點項目建設(shè)，同時淘汰一批落后產(chǎn)能和清理部分已批未建項目。一是抓緊研究制定相關(guān)政策措施，對有市場、有效益、有前景的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按照自治區(qū)提出的“五個一批”原則，采取“一企一策”、分類指導(dǎo)的辦法，加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，力促企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、環(huán)保不達標的企業(yè)，采取嚴格的環(huán)保、安全、能耗標準，取消電價補貼和其他保護性措施，倒逼其轉(zhuǎn)型升級，有效淘汰落后產(chǎn)能，推進兼并重組整合壯大。二是全力抓好空天平流層飛艇、中鹽20萬噸糊樹脂一期、慶華己內(nèi)酰胺、晨宏力特種樹脂、金石鎂業(yè)2×350兆瓦自備電廠、雙翼陶瓷產(chǎn)業(yè)園等25個盟級工業(yè)重點項目建設(shè)，實現(xiàn)年度計劃投資54.4億元，年內(nèi)建成投產(chǎn)9個。為確保項目的順利實施，要進一步深化集中調(diào)度、聯(lián)席會議、盟級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)等制度措施，特別是要充分發(fā)揮盟級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度的作用，明確任務(wù)、壓實責(zé)任、強化服務(wù)，協(xié)調(diào)解決好項目核準備案、申報審批、資源配置、用地及配套建設(shè)等問題，確保開復(fù)工率和投資進度，力爭上半年開復(fù)工率達到70%以上。對慶華煤基PX、金寶利格晶質(zhì)石墨加工、致遠煤制乙二醇、寶海風(fēng)力發(fā)電機組等10個重大項目，要加大前期工作力度，力爭盡早立項實施。對沒有在項目管理規(guī)定和項目合作協(xié)議期限內(nèi)開工建設(shè)的項目，或只開工而長期不投資建設(shè)的，要敦促項目業(yè)主抓緊開工，仍然久拖不建的，按規(guī)定收回相關(guān)指標和配置的資源，把有限的資源用在最急需的項目上。

　　二、堅持集中發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。一是進一步優(yōu)化工業(yè)布局，做好規(guī)范整頓工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)工作。抓緊制定全盟工業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃，研究制定支持阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造千億元園區(qū)的意見，著力將阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成集國家級新型化工示范基地、自治區(qū)重要的新能源新材料基地、區(qū)域性信息交易中心、檢驗檢測中心和現(xiàn)代物流中心為一體的產(chǎn)城融合型綜合經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；將騰格里經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成自治區(qū)生態(tài)園區(qū)，成為蒙寧兩省跨區(qū)域創(chuàng)新合作的重要載體。對重點監(jiān)控的工業(yè)園區(qū)，要加強交通、通信、供水、供氣、供電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)綜合配套能力。要積極探索跨區(qū)域合作新模式，開展跨省區(qū)合作共建蒙甘蒙寧工業(yè)園區(qū)工作。二是全力推進產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推進技術(shù)改造、設(shè)備更新，推進技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、管理等創(chuàng)新，推動鹽硝化工、現(xiàn)代煤化工循環(huán)融合發(fā)展，并向下游延伸。加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托石墨、有色貴金屬和風(fēng)能、太陽能等資源優(yōu)勢，大力推進風(fēng)光發(fā)電、新型材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。在列入2016年重點培育和扶持的新能源、現(xiàn)代煤化工、鹽硝化工、新材料、裝備制造及冶金、特色產(chǎn)業(yè)6個重點產(chǎn)業(yè)中，中鹽糊樹脂等32個產(chǎn)業(yè)化項目實行盟級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，著力推進產(chǎn)業(yè)化項目的早落地、早開工、早見效。大力扶持具有阿拉善鮮明特色的傳統(tǒng)工藝加工業(yè)和手工制品的發(fā)展，使之成為展現(xiàn)阿拉善形象、吸納就業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)。要探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，進一步改革創(chuàng)新財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入方式，真正發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿導(dǎo)向作用。

　　三、堅持優(yōu)化服務(wù)、降低成本。今年，國家將開展降本增效專項行動，制定降低企業(yè)成本的總體方案，出臺一攬子政策措施；自治區(qū)也將開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，在簡政放權(quán)、減稅降費、金融扶持、流通體制和電價市場化改革等方面出臺一系列政策措施。

　　各地各部門要抓住機遇、超前謀劃，認真貫徹落實這些政策措施，努力降低企業(yè)稅費、用電、物流、財務(wù)、人工和制度性交易成本，增強企業(yè)的競爭能力、盈利能力和發(fā)展后勁。要進一步簡化和規(guī)范審批流程，按照“創(chuàng)新機制、依法審批、主動服務(wù)、高效便民”的原則，通過采取“部門牽頭、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結(jié)”的方式，將審批程序簡化為備案審核、項目評價、用地審批、規(guī)劃審批及施工許可四個階段，形成牽頭部門負責(zé)總協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合的審批流程。

　　四、堅持招商引資，擴大有效投資。今年，招商引資工作要適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的新要求，不斷調(diào)整優(yōu)化工作思路，緊緊圍繞經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級、延續(xù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展招商引資。要不斷提高招商引資工作的針對性和實效性，推動工業(yè)經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中持續(xù)健康發(fā)展。

　　圍繞培植壯大阿拉善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量引進一批與先進地區(qū)同檔次的大項目、好項目，更好地帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極促成已簽約項目的落地建設(shè)、投產(chǎn)達效，謀劃好新形勢下招商引資的辦法措施。一是抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目招商，重點引進煤基PX、合成蠟、碳化硅、焦油提質(zhì)、CPVC、PBS降解塑料等現(xiàn)代煤化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造項目。二是抓好新能源項目招商，全力推動“十三五”末全盟風(fēng)電裝機容量達到1220萬千瓦、光電裝機容量達到310萬千瓦、光熱裝機容量達到230萬千瓦。三是抓好高科技項目招商，積極引進開發(fā)利用石墨資源、生產(chǎn)石墨產(chǎn)品的高科技企業(yè)。 來源：阿拉善日報