胡可一委員：海洋裝備業(yè)須向高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能升級 —— 文章正文2016-03-18

    
　　船舶工業(yè)和海洋裝備制造業(yè)是國家發(fā)展高端裝備制造業(yè)的重要組成部分，是國家實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和重要支撐。造船業(yè)和海洋裝備制造業(yè)的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象由來已久。2003~2007年，全球新船訂單量逐年劇增直接誘發(fā)了造船產(chǎn)能急劇擴(kuò)張。特別是一些地方政府出于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的考量，鼓勵(lì)民資、外資大上造船項(xiàng)目，從而助推了造船和海洋裝備制造業(yè)產(chǎn)能的過度增長。

　　全國政協(xié)委員、江南造船總工程師胡可一提供的資料顯示，即便2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，一些地方仍在“逆勢”上馬造船和海工項(xiàng)目，進(jìn)一步加劇了我國造船和海工產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)。從2009年開始，受航運(yùn)市場低迷等因素的影響，全球新船訂單量不斷下降，其中以散貨船市場尤為明顯，2015年的成交量為近三年新低。

　　據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，去年，我國造船產(chǎn)能的利用率僅為64.9%，造船企業(yè)普遍經(jīng)營困難，受海工產(chǎn)品的超低首付導(dǎo)致船東推遲接船甚至棄船的拖累，相當(dāng)一些企業(yè)現(xiàn)金流困難。

　　造船和海工產(chǎn)能過剩，表面上是市場高峰時(shí)的不理性投資擴(kuò)產(chǎn)造成的，深層次的問題卻是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。應(yīng)該從供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)，以調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，突出提高有效供給，減少過剩的低端供給，推動(dòng)造船業(yè)向中高端發(fā)展。為此，胡可一委員建議：

　　一是補(bǔ)創(chuàng)新短板。我國船企普遍存在著高端產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)、創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足、創(chuàng)新模式屬追隨型、質(zhì)量不過硬和行業(yè)管理針對性不強(qiáng)等軟肋。因此須鼓勵(lì)造船企業(yè)對標(biāo)日韓進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和流程再造，根據(jù)自身的設(shè)施條件，選準(zhǔn)突破口，變?nèi)転閷I(yè)，在某一細(xì)分船型領(lǐng)域做精做專。以“工匠精神”推進(jìn)高素質(zhì)的自有員工隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)質(zhì)量、樹品牌，向高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能升級。

　　二是去低端產(chǎn)能。針對造船和海工企業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的規(guī)范管理，壓減創(chuàng)新能力弱、工藝落后、能耗大、效率低的造船低端產(chǎn)能，實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，提高船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵(lì)企業(yè)自律產(chǎn)能，避免內(nèi)部無序惡性競爭，通過升級改造形成高效率、智能化、低能耗和綠色環(huán)保的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，形成合理的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。

　　三是調(diào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我國造船產(chǎn)能過剩表現(xiàn)在常規(guī)船舶建造能力的結(jié)構(gòu)性過剩，而并非高技術(shù)復(fù)雜船型建造能力過剩。因此，應(yīng)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為著眼點(diǎn)，鼓勵(lì)造船企業(yè)向廣義的海洋運(yùn)輸、海洋安全、海洋科考和海洋工程四大裝備方向拓展，抓住“建設(shè)海上絲綢之路”的機(jī)遇，提高本土化配套率，引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)有設(shè)施向多元化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　四是降運(yùn)行成本。船舶工業(yè)面臨著資源環(huán)境約束日益趨緊、勞動(dòng)力和各類生產(chǎn)要素成本上升等問題，再加上我國造船效率仍低于先進(jìn)造船國家，因此造船企業(yè)要強(qiáng)化成本控制，用高效率來保持成本競爭優(yōu)勢。