山西省出臺(tái)遏制煤礦重特大事故實(shí)施方案 —— 文章正文2016-04-13

 山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)日前從山西煤監(jiān)局了解到，由該局牽頭起草的《關(guān)于遏制煤礦重特大事故實(shí)施方案》已征求完省市有關(guān)部門和國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的意見、建議，即將付諸實(shí)施。
該《方案》共分四個(gè)部分。
第一部分明確了2016年至2020年遏制煤礦重特大事故的工作目標(biāo)，即到2020年杜絕重大以上事故，遏制較大事故，95%以上的煤礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全長(zhǎng)周期（安全生產(chǎn)1000天以上）。
第二部分部署了2016年至2018年遏制煤礦重特大事故的五大重點(diǎn)任務(wù)，即健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、建立重大災(zāi)害評(píng)估治理體系、推進(jìn)煤礦安全依法治理、提升煤礦從業(yè)人員素質(zhì)、優(yōu)化煤礦安全發(fā)展的環(huán)境。
第三部分安排了2016年七個(gè)方面的工作。一是嚴(yán)格施工準(zhǔn)入，強(qiáng)化建設(shè)管理；二是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化自主保安；三是優(yōu)化采掘部署，合理集中生產(chǎn)；四是深化專項(xiàng)治理，維護(hù)生產(chǎn)秩序；五是落實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理；六是嚴(yán)查煤礦事故，嚴(yán)厲責(zé)任追究；七是實(shí)施文化引領(lǐng)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
第四部分深化了五條工作保障措施：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、選擇試點(diǎn)對(duì)象、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化政策支持、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
據(jù)介紹，山西省將對(duì)全省100處瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井、50處水害嚴(yán)重礦井進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。山西省政府將成立若干個(gè)督導(dǎo)小組，對(duì)這些煤礦進(jìn)行督促檢查，將對(duì)各地區(qū)、省屬七大煤炭集團(tuán)遏制重特大事故情況進(jìn)行考核。
《方案》提出，必須嚴(yán)格煤炭資源開發(fā)開采準(zhǔn)入，通過多種制約因素的系統(tǒng)集成，形成“多位一體”準(zhǔn)入機(jī)制，同時(shí)設(shè)立禁采、限采、緩采、停采的區(qū)域和資源種類，完善退出機(jī)制。
方案》強(qiáng)調(diào)，要建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，大力提升煤礦安全技術(shù)裝備水平；要大力推廣“機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人”，加大老礦井技改力度，特別是山西11個(gè)單班入井人數(shù)超千人的礦井，設(shè)計(jì)再優(yōu)化、環(huán)節(jié)再減少、人員再精減；要開展以瓦斯治理、防治水、沖擊地壓、堅(jiān)硬頂板等為重點(diǎn)的科技攻關(guān)，著力在防治技術(shù)上尋求突破；要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，依靠專家團(tuán)隊(duì)對(duì)煤礦企業(yè)災(zāi)害、隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行普查、會(huì)診，并提出治理方案或建議，登記建檔，上網(wǎng)共享，跟蹤落實(shí)。