天津市創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式助推“天津制造” —— 文章正文2016-04-14

       技能人才是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵要素。近年來，本市將提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平作為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、增加職工收入、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要手段，連續(xù)出臺(tái)一系列政策措施，形成了較為完善的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，“十二五”期間全市高技能人才由26.9萬人增加到49.1萬人，為天津打造先進(jìn)制造業(yè)基地提供了技能人才保障。

　　1個(gè)計(jì)劃多項(xiàng)政策

　　繪制培訓(xùn)“總圖紙”

　　2015年，本市啟動(dòng)百萬技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃，通過政府購買服務(wù)的方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職業(yè)院校、企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)面向企業(yè)中青年職工、院校學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力等四類群體，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。用3年時(shí)間，通過有組織的培訓(xùn)和自學(xué)，使120萬人取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。到2017年，持有國家職業(yè)資格證書的人員達(dá)到276萬人，占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到70%以上。

　　為促進(jìn)培訓(xùn)福利計(jì)劃順利實(shí)施，本市先后出臺(tái)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法、補(bǔ)貼經(jīng)辦有關(guān)問題、享受補(bǔ)貼經(jīng)辦流程等20余個(gè)配套文件，再造了職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和補(bǔ)貼經(jīng)辦流程，構(gòu)建起相對(duì)完備的培訓(xùn)福利計(jì)劃政策體系。2015年，全市共開展各類職業(yè)培訓(xùn)120萬人次，33萬人取得職業(yè)資格證書，同比增長52%。

　　1包方式2種模式

　　把好培訓(xùn)“質(zhì)量關(guān)”

　　全力推進(jìn)“一包方式管培訓(xùn)”。2012年，本市借鑒國外先進(jìn)模式，率先開發(fā)“職業(yè)培訓(xùn)包”，采取邊實(shí)驗(yàn)、邊開發(fā)、邊培訓(xùn)的方式，將各行業(yè)職業(yè)（工種）的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教材、師資、實(shí)訓(xùn)、考核等內(nèi)容“打包”，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)鑒定過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，變職業(yè)培訓(xùn)的結(jié)果管理為過程管理。截至目前，共開發(fā)242個(gè)職業(yè)1056個(gè)培訓(xùn)包，涉及航空航天、裝備制造、電子信息等10大產(chǎn)業(yè)類別，基本涵蓋本市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和主要職業(yè)。228個(gè)職業(yè)960個(gè)培訓(xùn)包進(jìn)入實(shí)驗(yàn)性培訓(xùn)階段，70個(gè)職業(yè)223個(gè)培訓(xùn)包進(jìn)入驗(yàn)收階段。

　　大力推行“雙軌制”職業(yè)教育培養(yǎng)模式。堅(jiān)持“產(chǎn)教融合、校企合作”的原則，依托校企合作開展雙師聯(lián)合培養(yǎng)，做到招生即招工、入校即入職，學(xué)生入校即與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)或?qū)W徒合同，畢業(yè)后實(shí)習(xí)所在企業(yè)至少招用其6個(gè)月。推行“學(xué)徒制”培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)企業(yè)開展新型學(xué)徒試點(diǎn)，依托企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備改造和重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)在職工和高技能人才培訓(xùn)方面的主體作用，采取 “師帶徒”方式，開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)。通過發(fā)揮職業(yè)院校師資與企業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢，共同培養(yǎng)一專多能的技能人才。

　　1個(gè)目錄6類補(bǔ)貼

　　加裝培訓(xùn)“發(fā)動(dòng)機(jī)”

　　按照需求引導(dǎo)培訓(xùn)、補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)等級(jí)的原則，每年對(duì)職業(yè)培訓(xùn)需求情況進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)需求程度，將市場急需的職業(yè)劃分為非常緊缺、緊缺、一般緊缺三類，向全社會(huì)公布，作為發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼的依據(jù)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、企業(yè)開展相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)，提高了職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。2015年，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中緊缺急需的職業(yè)工種，本市分兩批發(fā)布《職業(yè)市場需求程度及培訓(xùn)成本目錄》，包含393個(gè)職業(yè)，基本覆蓋各產(chǎn)業(yè)類別。其中，非常緊缺161個(gè)，緊缺132個(gè)，一般緊缺100個(gè)。全年共開展191個(gè)目錄內(nèi)職業(yè)的技能培訓(xùn)，其中非常緊缺職業(yè)147個(gè)，培訓(xùn)人數(shù)總比達(dá)到77%；第二、三產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)92%，需求目錄的導(dǎo)向作用顯著。

　　六類補(bǔ)貼是對(duì)參加目錄所列職業(yè)和等級(jí)技能培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書的人員，按照市場緊缺程度，分別給予培訓(xùn)成本80%、90%、100%的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼和100%的鑒定費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)職工帶薪參加培訓(xùn)，給予1000元到3000元的職工培訓(xùn)津貼；職業(yè)院校學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)的，按每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)給予最長12個(gè)月的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼；失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力和普通高校學(xué)生到職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，按每人每課時(shí)6元標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼；職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)教師參加培訓(xùn)或到企業(yè)實(shí)踐鍛煉給予相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　1個(gè)中心多點(diǎn)布局

　　筑起培訓(xùn)“練兵場”

　　2011年，本市建成中國（天津）職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心，占地面積120畝，配備設(shè)備1750臺(tái)（套），建有現(xiàn)代制造、現(xiàn)代控制、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代電子和信息五個(gè)技術(shù)實(shí)訓(xùn)領(lǐng)域，可容納1700人同時(shí)實(shí)訓(xùn)，年培訓(xùn)鑒定能力達(dá)8萬人次。示范引領(lǐng)各區(qū)縣建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)中心，整合社會(huì)優(yōu)勢資源，在有條件的院校、行業(yè)建立公共實(shí)訓(xùn)基地，支持有條件的企業(yè)利用自身資源建立培訓(xùn)中心、技師工作站、技能大師工作室，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的多元化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。目前，全市共有國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地12家，國家級(jí)技能大師工作室16家，為提升勞動(dòng)者技能水平、滿足產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。來源：市人力社保局