湖南工業(yè)年出口額力爭超500億美元 —— 文章正文2016-04-27

省經(jīng)信委日前出臺湖南省工業(yè)企業(yè)“走出去”“十三五”規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”），到“十三五”末，全省將培育2-3家年出口過50億美元，10家左右年出口過10億美元，50家左右年出口過1億美元的重點出口工業(yè)企業(yè)，全省工業(yè)年出口額達到500億美元以上；全省工業(yè)企業(yè)對外投資中方協(xié)議投資額年均增長20%；培育20家左右在國內(nèi)外有較大影響的產(chǎn)能“走出去”和國際工程承包重點企業(yè)、3家以上在國際上有較強影響力的跨國公司。

如何推動？

鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈集群式“走出去”

規(guī)劃明確推動我省工程機械、軌道交通、電子信息、海工裝備等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)、鋼鐵冶金、新材料、輸變電設備和小水電等重點產(chǎn)業(yè)以及有色、紡織、機械、水泥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉移至境外生產(chǎn)布局，推動優(yōu)勢和富余產(chǎn)能跨出國門。鼓勵大型龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，集結產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群式“走出去”，力爭通過5年的努力，在“一帶一路”沿線重點國家建設2-3個省級境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

鼓勵投資境外先進制造業(yè)，拓展工程機械、海工裝備產(chǎn)業(yè)的海外市場。推動我省有比較優(yōu)勢的軌道交通、礦山設備、新型住宅、水泥生產(chǎn)等企業(yè)與金融機構合作，以BOT（建設－經(jīng)營－轉讓）、PPP（公私合作模式）和EPC（工程總承包）等多種形式，開展境外基礎設施和重要產(chǎn)業(yè)項目的投資建設。加快鐵路“走出去”步伐，在歐美等發(fā)達國家力爭高鐵項目和動車組出口實現(xiàn)突破。

另外，結合省內(nèi)鋼鐵行業(yè)結構調整和產(chǎn)能轉移，在重點國家建設鋼鐵生產(chǎn)基地，帶動鋼鐵裝備對外輸出。結合境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，開展地質勘探合作及有色金屬冶煉、深加工，以帶動湖南有色地勘的發(fā)展和成套設備出口及產(chǎn)能轉移。

如何布局？

岳陽臨港將打造韓國產(chǎn)業(yè)園

哪些產(chǎn)業(yè)在海外哪些地方適宜落腳、生根，規(guī)劃也提出了清晰的布局。

規(guī)劃明確以東南亞、非洲為重點，鞏固傳統(tǒng)戰(zhàn)略合作伙伴關系；以西亞、中亞、中東歐、拉美為切入點，積極開拓新興市場；以歐美日韓澳發(fā)達國家為制高點，全面提升競爭新優(yōu)勢。

規(guī)劃提出以境外園區(qū)為平臺，加快推進工程機械、農(nóng)用機械、農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車及零部件、輕工服裝、食品加工等優(yōu)勢富余產(chǎn)能“走出去”。

搶抓東南亞、非洲加速工業(yè)化進程的良好機遇，推動我省裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在印度、馬來西亞、埃塞俄比亞、南非等國建立生產(chǎn)基地，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。

充分把握西亞、中亞、中東歐基礎設施建設機遇，積極跟進哈薩克斯坦、白俄羅斯、土耳其、巴林、阿聯(lián)酋、沙特等國保障房、城市輕軌、鐵路建設等項目，推動企業(yè)開展各類工業(yè)建設項目投資和工程承包。

以阿聯(lián)酋和巴林為突破口，以哈薩克斯坦和斯洛伐克為中轉站，促進湖南建材、湘繡、陶瓷、茶葉、箱包、五金工具等產(chǎn)品進入西亞、中亞、中東歐地區(qū)。

以跨境電子商務平臺為依托，推動我省特色產(chǎn)品出口，擴大雙邊經(jīng)貿(mào)交流。打造湖南與韓國合作平臺，以岳陽臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)為平臺，建立韓國產(chǎn)業(yè)園，將其打造成中韓FTA框架下長江經(jīng)濟帶中韓自貿(mào)區(qū)。

以北歐湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為基地，探索建立農(nóng)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)模式，帶動我省特色農(nóng)產(chǎn)品進入歐洲高端市場。

如何保障？

建立項目庫，搭開放合作平臺

推動工業(yè)企業(yè)走出去離不開機制的保障。規(guī)劃明確落實工業(yè)主管部門承擔工業(yè)企業(yè)“走出去”的引導、服務和促進職責，強化項目儲備和對接，規(guī)劃要求建立健全工業(yè)領域“走出去”項目庫，對項目庫進行動態(tài)管理，及時更新境外合作項目信息。加強與國家相關部委銜接，爭取我省項目更多地納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃；加強與央企項目對接合作，推動我省工業(yè)企業(yè)“借船出海”。

另外，搭建開放合作平臺，組織開展國際產(chǎn)業(yè)合作對接活動，支持工業(yè)企業(yè)參加國內(nèi)外有影響的工業(yè)博覽會、產(chǎn)業(yè)對接會，舉辦有影響力的對外工業(yè)經(jīng)濟合作會展，搭建開放合作平臺。

探索政府和企業(yè)共建代表處的新模式，逐步在我省企業(yè)“走出去”較多的國家和地區(qū)設立境外代表處，為企業(yè)“走出去”開展投資、貿(mào)易等活動提供信息、法律等方面的支持和協(xié)助。

建立工業(yè)企業(yè)對外投資和工業(yè)產(chǎn)品出口公共服務平臺，每年重點支持5-10家工業(yè)領域“走出去”服務平臺和服務機構建設。

數(shù)據(jù)

去年對外直接投資15億美元

據(jù)了解，2010-2014年我省工業(yè)品出口年均增長29.86%，遠高于全國14.71%的年均增長速度。出口規(guī)模最大的是機電產(chǎn)品，占當年全省出口40%以上。我省在中高端工程機械裝備、電力牽引軌道交通設備、住宅工業(yè)等領域居國際領先地位。

東盟已超越歐盟成為我省第二大貿(mào)易伙伴，東盟、美國、日本成為我省對外貿(mào)易發(fā)展最快的三個地區(qū)。

我省對外直接投資也在快速增加，近5年我省對外投資額連續(xù)位居中西部地區(qū)第一，2015年對外直接投資額達15億美元。

短板

投資方式單一，范圍有待拓寬

我省工業(yè)企業(yè)“走出去”的薄弱環(huán)節(jié)也非常明顯。

結構：在對外投資的產(chǎn)業(yè)結構上偏重初級產(chǎn)品、資源密集型產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的投資，相對缺少先進制造業(yè)的投資；偏重消費品投資，忽視生產(chǎn)資料投資。

范圍：投資地區(qū)有待拓寬，雖然湖南對外投資遍布于世界60多個國家和地區(qū)，但大多數(shù)集中在東南亞地區(qū)和部分發(fā)達國家和地區(qū)，而對其他發(fā)展中國家的投資明顯偏少。

方式：另外，投資方式較為單一，湖南80%以上的海外企業(yè)屬于新建企業(yè)，且合資方式占相當大比重，目前國際上流行的跨國收購、兼并方式利用較少，而且企業(yè)規(guī)模偏小，難以形成規(guī)模效益，也難以與世界大型跨國公司相抗衡。來源：紅網(wǎng)