美國(guó)會(huì)參與一帶一路嗎？ —— 文章正文2015-12-04

　　近代以來(lái)，歐洲人走向海洋把海洋給殖民掉了。全球化主要是打破殖民體系的一些東西，真正意義上進(jìn)行全球市場(chǎng)的聯(lián)通。中國(guó)不可能馬上實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，但一帶一路是以內(nèi)陸為依托，和海上同時(shí)進(jìn)行的，是一種開(kāi)放、兼容、創(chuàng)新的合作模式。比如合作經(jīng)營(yíng)的模式、共同開(kāi)發(fā)的模式、海上經(jīng)濟(jì)走廊的模式等等，它有很多新的理念的存在，這也符合21世紀(jì)海上絲綢之路的精神。將來(lái)，不論從旅游還是貿(mào)易通道，或者能源方面，我們肯定會(huì)把海上、網(wǎng)絡(luò)、天上連在一起，總之互聯(lián)互通是非常重要的。

　　日前，中國(guó)首部“一帶一路”戰(zhàn)略研究專(zhuān)著《“一帶一路”機(jī)遇與挑戰(zhàn)》作者王義桅接受了愛(ài)海洋網(wǎng)的獨(dú)家專(zhuān)訪，就“一帶一路”與域外國(guó)家的關(guān)系、如何保障一帶一路的持續(xù)性，以及美國(guó)是否會(huì)參與到“一帶一路”中來(lái)等焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行了獨(dú)到的分析。

　　“一帶一路的參與國(guó)家不是說(shuō)到65個(gè)國(guó)家就截止了”

　　愛(ài)海洋網(wǎng)：國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，“一帶一路”建設(shè)面向所有國(guó)家開(kāi)放。那么，該如何認(rèn)識(shí)沿線國(guó)家與域外國(guó)家的關(guān)系?域外國(guó)家積極參與一帶一路的可能性有多大?

　　王義桅：我們一般提的“沿線國(guó)家”比較多一點(diǎn)，“域外國(guó)家”提的不是太多，因?yàn)橛蛲鈬?guó)家給人感覺(jué)好像跟一帶一路沒(méi)關(guān)系似的。另外，“域”規(guī)定了一個(gè)范圍，這超越了原本意義上的地區(qū)合作模式。一帶一路的參與國(guó)家不是固定不變的，不是說(shuō)到現(xiàn)在的65個(gè)國(guó)家就為止了，它將來(lái)還是可以延伸的?，F(xiàn)在這65個(gè)國(guó)家的參與程度也是不一樣的，有些國(guó)家全方位參與，有些國(guó)家可能只是參與部分的項(xiàng)目，但是他們跟一帶一路都有關(guān)系。所以，域外和沿線應(yīng)該是兩個(gè)變動(dòng)的概念，大家在理解的時(shí)候千萬(wàn)不要固定化、狹隘化。

　　一帶一路關(guān)鍵是要系統(tǒng)化，就像互聯(lián)網(wǎng)一樣，它要形成一種規(guī)模效應(yīng)。我覺(jué)得域外國(guó)家參與的可能性很大，因?yàn)橐粠б宦肥情_(kāi)放包容的。我在《“一帶一路”機(jī)遇與挑戰(zhàn)》一書(shū)里提到了“兩容”，即對(duì)沿線國(guó)家要兼容，對(duì)域外國(guó)家要包容。對(duì)域外國(guó)家的包容比如絲路基金的設(shè)立，絲路基金是專(zhuān)門(mén)為一帶一路服務(wù)的，它并沒(méi)說(shuō)只有跟一帶一路有關(guān)系的國(guó)家才能參與其中。域外國(guó)家參與一帶一路的方式也是多種多樣的，比如資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等等，他們也應(yīng)該用開(kāi)放包容的心態(tài)來(lái)看一帶一路。

　　“保障一帶一路的持續(xù)性首先要端正態(tài)度：一帶一路不是短期行為”

　　愛(ài)海洋網(wǎng)：一帶一路自提出以來(lái)，很多專(zhuān)家擔(dān)心它只是“短期效應(yīng)”，在以后實(shí)施過(guò)程中如何保障它的持續(xù)性，讓更多國(guó)家真正參與其中應(yīng)是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。您怎么看待這種疑慮?

　　王義桅：很多人說(shuō)等中國(guó)經(jīng)濟(jì)稍微好點(diǎn)、產(chǎn)能壓力稍微減小之后就不用走出去輸出了，所以認(rèn)為一帶一路只是個(gè)短期效應(yīng)，我覺(jué)得這是一種誤解。一帶一路剛提出來(lái)的時(shí)候也是有這些考慮的，但是一帶一路作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)該和我們的“三步走”戰(zhàn)略連在一起。就跟中國(guó)夢(mèng)、世界夢(mèng)一樣，沒(méi)有人規(guī)定一個(gè)時(shí)效，但它是有一個(gè)路徑和目標(biāo)的。所以要辯證地看待這個(gè)問(wèn)題。

　　如何保障一帶一路的持續(xù)性，我覺(jué)得首先從認(rèn)識(shí)上要端正，就是它不是一個(gè)短期行為。很多人可能會(huì)擔(dān)心剛開(kāi)始的目標(biāo)定得太大，會(huì)出現(xiàn)一些虎頭蛇尾的工程等等，但如果建成后肯定會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)好處?；A(chǔ)設(shè)施的投入，比如建高速公路、高速鐵路等項(xiàng)目，從規(guī)劃的制定到建設(shè)、運(yùn)行、管理，到很多年后才可能會(huì)賺錢(qián)，所以長(zhǎng)期的投資項(xiàng)目一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。

　　一帶一路首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一定要考慮經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也要考慮經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，還包括政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等等。這個(gè)事情是辯證的，宏偉的事業(yè)一定是跟風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起的，就跟買(mǎi)股票一樣，收益越大風(fēng)險(xiǎn)越大，關(guān)鍵是要逐步克服這些風(fēng)險(xiǎn)。我們現(xiàn)在得做一些預(yù)先的規(guī)劃，還要和各國(guó)一起來(lái)承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“美國(guó)政府認(rèn)為一帶一路阻擋了美國(guó)全球化的體系”

　　愛(ài)海洋網(wǎng)：美國(guó)會(huì)參與進(jìn)來(lái)嗎?一帶一路對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略會(huì)帶來(lái)什么影響?

　　王義桅：美國(guó)一開(kāi)始不明白中國(guó)的一帶一路到底想干什么，他們以為我們只是說(shuō)說(shuō)而已。后來(lái)發(fā)現(xiàn)中國(guó)越搞越大，但他們還是認(rèn)為，中國(guó)憑借GDP僅占世界百分之十幾的能力來(lái)搞這么大的項(xiàng)目絕對(duì)是天方夜譚。

　　美國(guó)的外交關(guān)系委員會(huì)認(rèn)為，一帶一路對(duì)美國(guó)絕對(duì)是個(gè)挑戰(zhàn)，他們稱(chēng)一帶一路跟當(dāng)年的美國(guó)崛起非常相似，中國(guó)的崛起進(jìn)程就相當(dāng)于一百多年前的美國(guó)。美國(guó)政府顯然很反對(duì)一帶一路，他們認(rèn)為歐亞大陸勢(shì)力一旦崛起，美國(guó)就成了人類(lèi)文明的邊緣地帶。所以美國(guó)政府一定會(huì)阻止，他們認(rèn)為這種體系阻擋了美國(guó)全球化的體系。

　　美國(guó)在世界上靠什么霸權(quán)?第一就是美元。亞投行會(huì)讓美元的地位衰弱，我們并不是有意的去挑戰(zhàn)它，但如果亞投行成功了，對(duì)美國(guó)絕對(duì)是一個(gè)挑戰(zhàn)。第二，一帶一路的參與國(guó)里面很多是美國(guó)的盟國(guó)，甚至是跟美國(guó)有防務(wù)協(xié)定的國(guó)家，像土耳其、北約盟國(guó)、沙特等等，這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)挑戰(zhàn)。這兩方面對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的沖擊，但最主要的還是美國(guó)背后所代表的全球化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、制度安排，包括國(guó)際秩序、國(guó)際體系等等，所以我們要跟美國(guó)對(duì)話，爭(zhēng)取美國(guó)的支持，將其拉進(jìn)來(lái)，最起碼不要讓其反對(duì)。

　　“將來(lái)把海上、網(wǎng)絡(luò)、天上連在一起，做到互聯(lián)互通”

　　愛(ài)海洋網(wǎng)：在您看來(lái)，一帶一路對(duì)中國(guó)海洋文明的發(fā)展意味著什么?

　　王義桅：21世紀(jì)海上絲綢之路不是通過(guò)軍事擴(kuò)張的方式，不是建殖民地。我們現(xiàn)在主要是把一些港口進(jìn)行改造，因?yàn)檫B英國(guó)這么早實(shí)行工業(yè)化的國(guó)家，它的基礎(chǔ)設(shè)施都在老化，都需要改造;一些新興國(guó)家沒(méi)有能力建自己的港口。中國(guó)現(xiàn)在是第一造船國(guó)、第一大貿(mào)易國(guó)家、也是第一大海運(yùn)國(guó)，有能力去做這個(gè)事情。

　　一帶一路的系統(tǒng)性主要就是陸上要打通、海上要提升運(yùn)行能力?，F(xiàn)在的海上看起來(lái)好像都是通的，但不能支撐大的航輪。一帶一路正好可以把各港口連成一條線，并和陸上連在一起，這樣才會(huì)產(chǎn)生一種系統(tǒng)效應(yīng)。

　　近代以來(lái)，歐洲人走向海洋把海洋給殖民掉了。全球化主要是打破殖民體系的一些東西，真正意義上進(jìn)行全球市場(chǎng)的聯(lián)通。中國(guó)不可能馬上實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，但一帶一路是以內(nèi)陸為依托，和海上同時(shí)進(jìn)行的，是一種開(kāi)放、兼容、創(chuàng)新的合作模式。比如合作經(jīng)營(yíng)的模式、共同開(kāi)發(fā)的模式、海上經(jīng)濟(jì)走廊的模式等等，它有很多新的理念的存在，這也符合21世紀(jì)海上絲綢之路的精神。將來(lái)，不論從旅游還是貿(mào)易通道，或者能源方面，我們肯定會(huì)把海上、網(wǎng)絡(luò)、天上連在一起，總之互聯(lián)互通是非常重要的。