6省區(qū)國土主管部門欠征礦產資源費29.53億 —— 文章正文2016-02-01

審計署昨天發(fā)布2016年2號公告，公布審計署關于1724宗礦業(yè)權的審計結果，查出6省區(qū)國土資源等主管部門欠征礦產資源收入29.53億元，其中山東省國土資源廳就占據(jù)了半壁江山，欠征礦業(yè)權價款和礦產資源補償費超過17.5億元。此外，審計還發(fā)現(xiàn)了四川川地礦業(yè)投資有限公司將國外礦產資源風險勘查專項資金517萬元用于日常經(jīng)費支出等問題。

審計署資源環(huán)境審計司負責人昨天在接受京華時報記者采訪時介紹，被查出問題的6省區(qū)通過追繳、沒收違法所得、按原渠道歸還資金等措施，至2015年底，整改違法違規(guī)問題金額共計8.47億元，下一步對涉嫌違法違紀問題線索，待有關部門依法查處后還將再行公告。

據(jù)介紹，審計署2013至2015年連續(xù)3年統(tǒng)一組織了礦產資源審計，打擊了礦產領域的嚴重違法違紀問題。這次審計與前兩次審計相比，更加重視生態(tài)文明建設的形勢，還更加突出關注了礦山地質環(huán)境治理恢復問題，反映了礦山地質環(huán)境治理恢復保證金制度不落實，部分地方收繳保證金不到位，部分治理項目未如期開工竣工，有的已實施項目還存在質量和安全隱患等問題，以促進更好地解決這些問題。

下一步，審計署將把礦產資源開發(fā)利用與保護情況作為領導干部經(jīng)濟責任審計、領導干部自然資源資產離任審計等項目的重要內容，對礦產資源富集地區(qū)在一個周期內至少審計一次，實現(xiàn)審計范圍的全覆蓋。

通報內容

山東欠征17.5億成第一大戶

至2014年底，6省區(qū)國土資源等主管部門欠征的礦產資源收入共計29.53億元。山東省國土資源廳是第一大戶，欠征礦業(yè)權價款和礦產資源補償費超過17.5億元；青海省國土資源廳緊隨其后，欠征礦產資源補償費、礦業(yè)權價款和使用費達3.9億元；新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳也欠征采礦權價款3.5億元以上。

在資金使用方面，2009年至2015年，6省區(qū)未按規(guī)定用途使用和擠占挪用礦產資源相關資金6.28億元，其中4.8億元用于投資設立企業(yè)，0.6億元違規(guī)出借給民營企業(yè)，0.88億元用于人員經(jīng)費等開支。

甘肅省財政廳將4.8億元礦業(yè)權使用費和價款收入用于撥付企業(yè)國有資本金；青海省海西州發(fā)展投資有限責任公司將海西州礦業(yè)權價款分成收入6000萬元出借給青海堿業(yè)有限公司；四川龍蟒集團有限責任公司和四川安寧鐵鈦股份有限公司將中央財政礦產資源節(jié)約與綜合利用等專項資金5931萬元用于支付與項目建設無關的土地及林地補償款等。同時，四川川地礦業(yè)投資有限公司將國外礦產資源風險勘查專項資金517萬元用于日常經(jīng)費支出；成都理工大學將中央地質調查項目資金12萬元用于個人出國支出。

遼寧違規(guī)轉讓處置26宗礦業(yè)

審計發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權審批和管理制度落實不到位，違規(guī)審批出讓行為多發(fā)。被抽查的礦業(yè)權中發(fā)現(xiàn)這類問題的有88宗。

具體來看，未經(jīng)價款評估、儲量評審等情況下，違規(guī)批準轉讓處置42宗礦業(yè)權，問題最嚴重的是遼寧，有26宗之多；違規(guī)批準設立、延續(xù)未按規(guī)定縮減勘查范圍或礦區(qū)重疊等不符合條件的25宗礦業(yè)權，也是遼寧居首有8宗；未按規(guī)定履行“招拍掛”程序，以協(xié)議方式定向出讓18宗礦業(yè)權，還是遼寧“拔得頭籌”，有7宗；采取“化大為小、化整為零”等方式，超越或規(guī)避審批權限審批出讓3宗礦業(yè)權，其中四川占兩宗。